开展乱占耕地建房治理工作汇报

开展乱占耕地建房治理工作汇报

在各个领域，很多时候都需要进行汇报，汇报可以是书面的，也可以是口头的陈述，如果有PPT的话则更加正式，为了帮助大家更好的完成汇报，下面是小编收集整理的开展乱占耕地建房治理工作汇报，欢迎大家分享。

为坚决落实耕地保护责任，打击违法建设行为，黔东南州自然资源局集中力量、压实责任、扎实开展农村乱占耕地建房问题整治工作。

压实责任、遏制新增。各县（市）“两违”办、“农房整治”办根据州农房办下发的《关于春节期间加强土地巡查遏制打击土地违法行为发生的紧急通知》及时下发了工作提示单，督促各县（市）层层压实责任，加大巡查排查力度，及时发现、制止、查处新增农村乱占耕地建房问题，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增。20xx年7月至今，黔东南州违反“八不准”问题的已拆除169宗，共139.73亩（其中耕地113.35亩，永久基本农田61.08亩）。

部门联动，源头管控。各相关职能部门加强协作配合，积极主动服务，优化办事程序，加大农村宅基地审批力度，畅通审批渠道，及时满足群众的合理用地需求，从源头上预防遏制新增农村乱占耕地建房问题的发生。20xx年以来，黔东南州共办理农村宅基地审批2872宗，涉及面积346277.58平方米。

加强督导，确保实效。黔东南州自然资源局整合州“两违”专班、“农房”专班，抽调黔东南州自然资源局、农业农村局、住建局、司法局、检察院、公安局人员组成3个督导组，对全州16个县进行了多轮“两违”、土地执法卫片、农村乱占耕地建房问题整治全面督导，并将督导情况及时下发督导提示函到各县（市）党委、政府，全州掀起一场声势浩大的“两违”整治行动，并取得了明显效果。

加大宣传，营造氛围。全州各乡镇（街道）充分运用微信群、村寨大喇叭、流动宣传车等方式及时转发、宣传农村乱占耕地建房“八不准”和“十个一律”、基本农田“五严禁”等法律法规及相关政策。同时，各乡镇（街道）在各村主干道、鼓楼、广场等醒目位置设置宣传标识、标语和条幅，张贴户外宣传海报，持续营造浓厚的耕地保护红线整治氛围。

一、兰考县耕地现状

（一）人地矛盾日益突出

兰考县人口89万，总面积1116．2平方公里，其中耕地面积785．8平方公里，人均耕地面积仅为1.258亩。农村乱占耕地建房现象普遍存在，同时人口不断增加，导致人地矛盾日益突出。

（二）耕地后备资源不足

兰考县主要耕地后备资源为黄河滩涂的开发和农村居民点的整理与复耕。黄河滩涂的开发利用受行洪要求、生态保护等诸多因素的影响，具有较大的不确定性，开发整理复垦补充耕地难度较大。因此，兰考县适宜开发复垦的耕地后备资源不足。

二、农村乱占耕地建房原因

（一）法治意识淡薄

部分农民认为耕地归自己所有是属于个人的私人财产，自己怎么支配，他人无权过问，觉得“我占一点，不碍大局”。他们把良田先荒芜不耕作，几年之后良田变相成为荒地，然后就在“荒地”上建房。实际上，农民所享有的只是对土地的使用权，而非所有权，不享有对土地随心所欲的处置权。

（二）合理性住宅需求得不到保障

农村人口在不断增长，当初分配宅基地时，是一户一宅，但是随着时间的推移，一户变成两户、三户，甚至更多，然而宅基地仍然只有一份。为了保障住房需求，于是农民自然而然地把目光投向了耕地。

（三）监管执法力度不够

农民占用耕地建房时，村干部与乡镇基层干部信息沟通不通畅，没能及时进行制止，导致农民乱占耕地建房现象的发展和蔓延。还有部分基层干部不作为，为村民占用耕地建房开了方便之门，在一定程度上助长了耕地流失现象的发展。

三、农村乱占耕地建房整治措施

（一）加大宣传力度

线上利用电视、政府门户网站、微信、短信、广播电台、抖音等媒介播报，线下通过入户走访，张贴宣传海报、标语和版面，派出政策宣讲车到村入户，大力宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策和耕地保护法律知识，加强人民对触犯法律的敬畏之心，强化农民保护耕地意识，营造良好的全民保护耕地的氛围。

（二）规划预留空间

县、乡级国土空间规划和实用性村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留空间，统筹好保护耕地和保障村民住宅建设用地规模、布局，切实保障农民合理的建房需求，引导村民住宅建设优先利用村内空闲地，尽量少占耕地。

（三）严肃追责问责

在农村乱占耕地建房整治工作中，对涉及国家工作人员违法违规的案件，同时立案、同步查处。对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、顶风违纪，支持、参与、包庇、纵容、串通非法买卖土地、非法批准用地、违法承诺用地、违法占地建房，以及对农村违法建设行为监督、制止、查处不力、懒政怠政、不作为、慢作为造成不良影响或严重后果的国家公职人员，从严从重追究法律和经济责任。对拒绝纠正违法用地和违法建设行为，以暴力、威胁等方式抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，由公安机关依法予以严厉查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）坚决遏制增量

自20xx年7月3日以后，发生的乱占耕地建房行为一律采取“零容忍”态度从严从快处理。农民拟建房屋符合农村宅基地审批条件的，须严格按照农业农村部、自然资源部联合下发的《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发﹝20xx﹞6号）文件规定申请批准。凡未经过依法依规审批的，一律不准进行建设，坚决杜绝未批先建、边申请边建等行为。

（五）加快处置存量

通过开展摸排工作，摸清全国农村乱占耕地建房底数，建立全国农村乱占耕地建房问题工作台账，分步整治、分类处置存量，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为。

总之，要从源头上防止乱占耕地建房问题，一方面要保障村民住宅建设合理用地，另一方面要严格保护耕地，防止耕地“非农化”，两者并行不悖。

今年以来，清丰县自然资源局认真落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，进一步提高乡（镇）土地所执法业务水平，充分发挥执法力量，积极开展农村乱占耕地建房问题整治，高压打击农村违法违规占用耕地行为。

一是加大乱占耕地建房相关法规的普及力度。采用线上线下相结合的方式，全面普及乱占耕地建房“八不准”。线上利用微信群、微信公众号等媒体平台，积极发布乱占耕地建房相关法规，让广大群众随手可学，随处可学；线下积极联合县农业农村局、县公安局等职能部门走村入户开展耕地保护宣传，做到村村到、户户进、人人访，提高普及率、覆盖面。

二是坚持实施最严格的耕地保护制度。严格落实“源头严防、露头就打”的要求，采取“长牙齿”的耕地保护硬举措，以零容忍的态度 ……此处隐藏9085个字……）进行协调和处置；于20xx年1月18日移交农牧局。督促业主限期依法完善用地手续。计划20xx年3月底完成。（整改中）

（二）详细情况。

1.新增农村乱占耕地建房问题。核查疑似问题线索609个，面积22193.1亩（其中：耕地3085.35亩，永久基本农田1153.01亩），经核实，确属20xx年7月3日以后顶风违法建设问题7个，面积2.826亩（耕地1.806亩，永久基本农田0.61亩）。截至目前，经整改已消除土地违法状态的问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩），整改完成率28.57%。其中，已拆除复耕问题2个，面积0.416亩（耕地0.416亩，永久基本农田0.13亩）；已拆除正在复耕问题1个，面积0.12亩（耕地0.08亩，永久基本农田0.08亩）；已完善用地手续问题0个，面积0亩（耕地0亩）；已落实“进出平衡”问题0个，面积0亩（耕地0亩）。全州暂无移送纪检监察机关追究责任及移送司法机关追究刑事责任情况。

2.违法违规占用耕地挖湖造景问题。核查疑似问题线索471个，面积8358.6亩（耕地2633.91亩），经核实，471个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内，属修建的白塔、转经筒、寺庙及宗教等用地，以及修建的乡村活动室、军事项目等，不涉及挖湖造景问题。

3.违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题。核查疑似问题线索2个，面积109亩，经核实，2个疑似问题线索均未纳入重点问题整治范围内。其中一个位于九龙县雪洼龙镇，为20xx年山体崩塌导致河水堵塞，雪洼龙镇政府对堵塞物进行清理致使出现变化，不存在绿化超标问题；另一个位于泸定县泸桥镇瓦窖岗村，为四川民族学院泸定校区建设项目（该项目用地属于泸定县20xx年第1批乡镇建设用地批复范围内（川府土〔20xx〕613号），不存在绿化超标问题。

4.违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题。核查疑似问题线索0个，面积0亩（耕地0亩，永久基本农田0亩），经核实，全州无违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地。

二、主要做法

（一）加强领导、统筹谋划。为加强对20xx年违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的组织领导，局主要领导亲自研究、亲自部署、督导，切实担负起第一责任，分管领导带头把关，带头把关，靠前指挥，亲自抓清理排查，亲自抓整改整治，局督察、法规、耕保、执法等科室抽调业务骨干组成工作专班，敢于担当、密切配合，主动作为，合力推进专项工作。结合实际细化清理整治方案，强化整治措施，明确整治内容以及完成各项整治任务时间节点，落实任务责任，统筹开展清理整治工作。

（二）清理排查、锁定问题。为持续保持违法违规占用耕地重点问题清理整治工作的高压态势。一是督促各地结合国土变更调查、土地卫片执法、双月自主监测图斑以及耕地保护督察疑似问题图斑实地核查等工作，加大清理调查工作力度，确保清理全面彻底，不留死角。二是组织开展对疑似问题图斑进行逐一再核实、再甄别工作，认真、客观、真实、准确的掌握问题图斑基本信息，为精准锁定问题图斑奠定基础。

（三）从严从实、分类处置。一是坚持“从严”标准，严守耕地保护红线，“早发现、早制止、严查处”，严格执法，坚决遏制违法用地增长势头。二是严把政策标准，分类精准推进问题处置。针对清理发现的违法违规占用耕地问题，严格按照部省下发的《关于做好20xx年违法违规占用耕地重点问题整治有关事项的通知》和耕保司《关于有关政策规定的理解与把握》进行处置，精准施策，坚决杜绝简单化，一把尺子量到底。特别对整改内容有复耕要求的，必须及时复耕，确保整改整治效力，确保土地违法者付出应有的违法成本。三是专项办通过实地督办、电话督促、查看资料等方式不断加强对整改落实情况的监督检查。对已经完成整改的，督促县（市）局适时组织“回头看”，确保问题“不反弹，不贰过”；对还需要一定时间整改的，督促县（市）局坚持目标不变、力度不减，确保“件件有着落、事事有回音”。

（四）强化整改、压实责任。为推进违法违规占用耕地重点问题清理整治工作，结合农村乱占耕地建房问题整治，切实落实部门、乡（镇）、村（组）属地监管责任，层层压紧压实责任。督促相关县（市）严格按照四川省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于依法严肃查处整改农村新增乱占耕地建房问题的通知》（川农房整治办便函〔20xx〕-3）文件要求，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，该复耕的必须限期恢复耕种条件，该追究责任的必须严肃追究责任，要将整改责任明确到人，确保问题全面整改、见底清零。

三、主要成效

全州开展违法违规占用耕重点问题清理整治，清理出7宗新增农村乱占耕地建房问题。经整改已消除土地违法状态的问题2个（拆除复耕），其余5个，还需一定时间完成整改。整体来看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了阶段性成效。

四、下步工作

（一）强化整改落实。压紧压实县（市）、乡（镇）、村（组）属地监管责任，对违反“八不准”乱占耕地建房问题的确保问题全面整改、见底清零。

（二）保持宣传热度。持续宣传新《土地管理法》和农村乱占耕地建房“八不准”，加大对乱占耕地建房典型案例的查处力度，达到“处置一点、警示一群、教育一片”的目的，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。

（三）加强巡查力度。积极联系农牧农村、综合执法等部门，加强动态巡查，及时高效遏制违法违规占用耕地行为。

根据《安徽省农村乱占耕地建房问题清查整治宣传工作方案》精神，我市认真开展了农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作。我市20xx年1月份宣传工作如下：

一、高度重视，精心部署

我市高度重视农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，市整治办负责人亲自安排宣传工作，并对宣传工作提出明确要求。我市在清理整治工作会议上，要求各县、区要将宣传工作摆在重要位置，结合实际，细化工作措施，明确工作任务，落实专人负责，扎实开展宣传工作，同时建立了宣传工作月报制。各县、区整治办也制定了符合当地特色的宣传方案或宣传措施，全力推进宣传工作。

二、多种形式开展宣传

1月，我市通过悬挂宣传横幅、张贴海报、发放宣传资料、录制音频等多种方式方法，持续深入开展农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，进一步提高社会公众知晓率和参与度，形成浓厚的工作氛围。1月份，全市张贴宣传画2700余份，发放宣传手册及资料25000余份，新增横幅242条，群发手机短信180条，录制音频1个、音频播放量22次，宣传平台50处。同时，各乡镇、办事处、园区利用电子显示屏滚动播放等多种方式进行宣传。

三、加强督导、指导，将工作落实到位

为切实落实好农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作，市整治办还组织人员到相关县、区开展督导。1月，市整治办到重点地区，如枞阳县、义安区开展督导，指导、督促宣传工作，对发现的问题责令立即整改，要求真正将宣传工作落到实处。